为深入贯彻落实习近一生态文明头脑和习近平总书记关于治水事情的主要叙述精神，加速推进我省水利高质量生长，着力包管水清静，现团结现实提出如下意见。
一、总体要求
。ㄒ唬┲傅纪纺。坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列主要讲话和主要指示指挥精神，驻足新生长阶段，贯彻新生长理念，构建新生长名堂，起劲践行“节水优先、空间平衡、系统治理、两手发力”治水思绪，坚持尊重自然、遵照纪律，坚持系统看法、系统施治，坚持以水而定、量水而行，坚持驻足阵势、效劳阵势，系统构建长期水清静、优质水资源、康健水生态、宜居水情形、先进水文化系统，推动水利事业更高质量、更可一连、更为清静生长，为广东在周全建设社会主义现代化国家新征程中走在天下前线、创立新的绚烂提供有力水利支持。
。ǘ）目的使命Ｆ鹁⒛被851”水利高质量生长蓝图，加速实验八大工程，建设水资源设置主干网、防洪清静网、万里碧道网、农村水利包管网、智慧水利网等5张网，推动我省水利现代化水平迈进天下第一梯队。到2025年，广东水网起源形成，水清静包管能力周全提升；防洪减灾系统进一步完善，水旱灾难防御能力大幅提升；水资源刚性约束制度执行有力，水资源集约节约使用效率显着提高；万里碧道主干网络基本成形，河湖生态；ぶ卫硭酱蠓嵘；农村水利基础设施系统一直完善，水利包管能力显著提升；水利工程综合效益充分验展，水利治理能力显著增强，智慧水利系统基本建成。到2035年，广东水网周全建成，形成与我省社会主义现代化远景目的相顺应的水清静包管系统，水利现代化水平走在天下前线。
二、建设五纵五横的水资源设置主干网
。ㄈ┢鹁⒐菇ㄋ。加速体例广东水网妄想。以自然河流和重大引调水工程为纲、以河湖连通工程和输配水工程为目、以调蓄能力较强的水利枢纽工程为结，完善水资源设置和包管供应名堂，完善流域防洪工程系统，优化河湖生态系统；ぶ卫硐低，建设系统完整、清静高效、绿色智能、调控有序的广东水网。
。ㄋ模┯呕试瓷柚。驻足流域整体和水资源空间平衡设置，依托东江、西江、北江、韩江、鉴江等主要江河，加速建设珠江三角洲水资源设置工程、珠中江供水一体化工程、环北部湾广东水资源设置工程、粤东水资源优化设置工程等，与谈球吧供水工程一起，构建水资源设置主干网。增强水库挖潜增效及河库连通，完善与“一核一带一区”相顺应的水资源设置名堂。着力提高粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行树模区“双区”和横琴、前海两个相助区水资源包管能力，推进深汕特殊相助区供水、深圳市东江取水口上移等工程妄想建设，实现“双区”供水水源互联互通、团结调配。增强与港澳供水相助，包管清静优质供水。
。ㄎ澹┰銮抗┧窗。优化水库空间结构，新建、扩建一批供水水库。统筹实验水库功效调解、降等报废。建设水库后汛期运行水位动态治理制度，科学使用雨洪资源。加速应急备用水源建设，推动县级以上都会、供水规模10万人以上的城镇实现双水源、多水源供水，增进都会圈水资源共建共享。
三、建设江河安澜的防洪清静网
。┩晟屏饔蚍篮楣こ滔低。优化防洪工程结构，复核重点流域、区域防洪标准，以流域为单位构建江河安澜的防洪清静网。增强东江、西江、北江、韩江、鉴江等大江大河及三角洲综合治理，推动干流和主要支流堤防达标建设。到2025年，广州、深圳都会中心区防洪（潮）标准不低于200年一遇，其他地级市都会中心区防洪（潮）标准不低于100年一遇。建设水库常态化除险加固机制，2025年前周全完成现有及新增病险水库除险加固使命。建设健全山塘治理机制，增强清静运行治理。加速推进大中型病险水闸除险加固。一连推进中小河流治理、山洪灾难防治、农村重点易涝区治理。增强暂时蓄滞洪区建设与治理，提升超标准洪水防御能力。
。ㄆ撸┨嵘颂炱滤帜盐：τΧ阅芰。完善极端天气都会预告预警和公共效劳设施防洪排涝应急响应机制，明确预警品级内在，落实事情使命、响应程序和处置惩罚步伐。增强水灾难应急预案系统建设，推进洪涝危害图体例及社会化应用，探索划定洪涝危害控制线和灾难危害区。加大排水管网建设力度，加速海绵都会、韧性都会建设。接纳暗渠复明、山体截洪、深隧排洪等步伐，推进都会防洪排涝大系统建设，建设完善流域、区域、都会协同匹配的防洪排涝系统。增强全球天气转变对都会防洪排涝的影响趋势和应对步伐研究。
四、建设秀水长清的万里碧道网
。ò耍┣炕雍系统治理。坚持山水林田湖草沙一体化；ず拖低持卫。建设河湖生态流量管控制度，增强河湖生态监测与康健评价，实验河湖水域岸线空间分区分类管控。增强流域生态；，将主要水源修养区、饮用水水源；で扇肷；ず煜，实验严酷管控。规范划定河流、湖滨缓冲带，强化生态；ず托薷。一连强化水污染防治，系统推进城乡黑臭水体、农村小微水体整治，增强农业面源污染治理。加速小水电整理整改和绿色转型升级。增强水土流失综合防治，推进生态清洁小流域建设。推进生态水利工程建设和水利工程生态化刷新。
。ň牛┐泻秃胙锵冉幕。增强水文化遗产；ず屯诰，开展水文化遗产视察认定。以大中型水利工程为依托，推进水利景物区建设，打造爱国主义教育和水利科普教育基地。推动珠江水文化博物馆建设。支持创作水文化艺术精品，讲好大江大河故事，推动古板水文化创立性转化、立异性生长。深入开展“天下水日”、“中国水周”系列运动，扎实做好“时代楷模”谈球吧供水工程建设者群体先进事迹宣传学习事情，一连弘扬艰辛斗争、甘于支付的贡献精神。
。ㄊ┐蛟炻躺眯乱堤。充分使用万里碧道、中小河流治理、水系连通及水美墟落等建设效果，发动沿线工业升级和都会功效提升，增进休闲旅行、文化旅游、康健康养等绿色工业生长，推动形成“以水养水”新业态。探索差别水价制度，立异优质水资源价值实现路径，推动建设省内主要流域生态；づ獬セＦ鹁⑼贫显硕ひ瞪，支持有条件的地区建设水上运动中心。优化水经济工业结构及区域结构，牢靠提升水经济生长优势。
。ㄊ唬└咧柿拷ㄉ柰蚶锉痰。以碧道建设为牵引推动水清静补短板和水污染治理，打造清静行洪通道、自然生态廊道、文化休闲漫道和生态活力滨水经济带。凭证“湾区引领、区域联动、十廊串珠”总体结构，加速主干特色生态廊道建设，构建秀水长清的万里碧道网。
五、建设优质普惠的农村水利包管网
。ㄊ）强化农村供水饮水清静包管。落实县域统管责任，推进“三同五化”农村供水网络系统建设，逐步实现城乡供水同标准、同质量、同效劳，推动规；ぁ⒈曜蓟ㄉ琛⒆ㄒ祷俗鳌⒁惶寤卫砗椭腔刍Ю。健全供水工程治理和水费收取长效机制。实验前期给予合理津贴、后期实验市场化治理政策，指导社会实力加入建设运营治理。深入推进“千吨万人”水源地规范化建设，抓好水源地情形整治。到2025年，农村生涯饮用水水质及格率达90%以上。
。ㄊ┘铀偻晟婆┐逅枋。实验大中型灌区续建配套与现代化刷新，推动将大中型灌区有用浇灌面积优先建成高标准农田。加速恢复并建设全省耕地规模内特殊是永世基本农田排灌设施，增强对小型灌区和撂荒地整治的浇灌用水包管，买通水源流到田头的“最后一公里”。加速省级产粮大县机电排灌工程建设。深化农业水价综合刷新，配套完善农业供水计量设施。实验水系连通及水美墟落建设，修复农村河湖功效，推动农村水系治理与墟落结构优化、墟落风貌提升有机团结。勉励以工代赈方法开展农村水利设施建设。
。ㄊ模┰銮颗┐逅枋┕芑。落实州里（街道）对小型水利工程的管护责任，增强下层水利治理能力建设。增强“五小”水利设施管护，完善管护标准和考评机制。勉励将农村水利设施纳入农村公共效劳运行维护领域，支持设立公益性管护岗位。鼎力大举帮助农民用水协会和专业相助社，加入设施管护和用水管水效劳。
六、建设智能高效的智慧水利网
。ㄊ澹┘铀偻平腔鬯ㄉ。凭证数字政府省域治理“一网统管”总体要求，高效推进水利专题建设。推进水利工程智慧化建设、刷新与优化升级。构建数字孪生流域，开展智慧化模拟，支持精准化决议，建设具有预告预警预演预案功效的智慧水利系统。
。ㄊ┘铀偎南执ㄉ。完善水文站网、监测、效劳、治理和科技系统，增强水文监测手段自动化、信息感知立体化、数据处置惩罚智能化及效劳产品多样化建设，提高水文展望预告预警、剖析评价和效劳社会智能化水平。
七、推进水资源集约节约高效使用
。ㄊ撸┣炕试锤招栽际。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，严酷实验水资源刚性约束制度。增强妄想和建设项目水资源论证。严酷实验跨行政区域江河水量分派计划，健全用水总量管控指标系统和管控机制。严酷水资源开发使用强度控制、用途管制及监视审核。增强地下水超采区羁系和综合治理，实验地下水取水总量、水位双控制度。
。ㄊ耍┥钊胧笛榻谒卸。鼎力大举推进节水型社会建设。强化妄想用水和用水定额治理，从严控制高耗水行业用水定额。严酷执行节水评价制度。增强节水手艺研发和推广应用。周全推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，勉励非通例水源使用。
。ㄊ牛┥罨ㄋ鬯谐∷⑿。健全水价动态调解机制，施展水价的经济杠杆作用。统筹思量本钱、经济生长水平、社会遭受能力和节水要求，按划定合理调解水资源费、水利工程供水价钱、自来水价钱等。严酷执行城镇住民用水蹊径水价和非住民用水超妄想、超定额累进加价制度Ｆ鹁⑴嘤蜕にㄉ馐谐，指导区域间、行业间、用水户间开展水权生意。
八、推动水治理能力现代化
。ǘ十）增强依法治水管水。深化水利行业“放管服”刷新。加速制订修订农村供水、节约用水、水利工程、水量调理、流域生态廊道；さ戎氐懔煊蛏嫠嬖蚬嬲。增强水政执法步队建设，建设健全执法机制，推进多部分团结执法，形成执法协力。完善水利行业监视系统，强化涉水事务羁系。强化信用治理，规范水利建设等市场主体行为。立异横琴、前海两个相助区涉水事务协作治理机制。
。ǘ十一）一连推进河湖长制。完善河湖长制组织系统，强化各级河湖长及河湖治理单位责任。严酷落实河湖长事情述职和河湖长制审核，建设河湖长制监视检查与责任追究制度。充分验展各级河长办组织、协调、督办作用，形成河湖治理；ば，提升“流域+区域”协同治理水平。推动设立巡河员、护河员公益岗位，增强河湖巡查管护。增强河流、入海河口采砂和建设项目治理，攻击不法采砂、不法占用河流水域等违法行为。
。ǘ十二）增强水利工程治理。落实水利工程分级治理责任，实验标准化治理。市、县（市、区）政府应将社会效益为主、公益性较强的水利工程治理费的差额部分纳入本级财务预算，并统筹各级财务资金及水费收入用于水利工程管护。完陋习模以上水利工程治理规模与；す婺；，加速确权颁证，推动水利工程牢靠资产挂号入账事情。培育水利工程管护市场，勉励生长物业化、专业化管护企业，对镇村认真治理的水利工程，实验政府购置效劳等专业化管护。
。ǘ十三）强化水利工程清静危害防控。健全水利工程清静生产治理制度，推进水利清静生产标准化建设。建设水利工程建设运行治理应急系统，增强应急演练，强化跨部分、跨区域协调联动。增强水利工程危害分级管控和隐患排查治理。
。ǘ十四）增强流域统筹治理。完善流域治理机制，充分验展流域治理机构在防洪、供水、生态、浇灌、航运、发电等方面的协调作用。建设流域水工程调理平台，增强流域统一调理。优化新丰江水库、高州水库、鹤地水库等流域控制性水库治理体制。增强与周边省份在水资源调理、水污染防治、水生态修复等方面相助。
。ǘ十五）夯实水利人才与科技支持。支持培育水利行业院士、勘探设计巨匠，加速水利领武士才和青年拔尖人才及水利人才立异团队建设。推动下层水利人才建设，实验“订单式”作育。完善我省水利手艺标准系统。增强多学科融合的现代水利工程和科学手艺研究，推进水利产学研相助，增进科技效果转化应用Ｆ鹁⑼乒闶褂眯率忠铡⑿伦氨浮⑿轮柿稀⑿鹿ひ。
九、加大政策支持力度
。ǘ十六）加洪流利投入和投融资力度。统筹财务预算资金和地方债券资金，施展政府投资刊行动用，充分调动市场主体及社会实力加入水利建设，妄想总投资8000亿元以上的重大项目，“十四五”时代完成水利投资4000亿元以上。对获得中央预算内投资资金支持的政府投资水利项目，经省认定切合条件的，按项目所获中央预算内投资金额的一定比例给予省级资金支持。加大对欠蓬勃地区水利基础设施建设的帮助力度。按划定整合使用土地出让收入用于农业农村的资金，倾斜支持农田水利建设、农村供水包管等。拓宽水利投融资渠道，完善、组建省和地级以上市水利投资主体。遵照市场化原则，以不新增地方政府隐性债务为底线，正当合规、起劲盘活水利资产，勉励转让项目谋划权、收费权，探索不动产投资信托基金和资产证券化等融资手段，统筹接纳资金用于水利工程建设和治理。
。ǘ十七）强化水利工程建设要素包管。增强水利妄想与领土空间妄想衔接。坚持要素随着项目走，对重洪流利工程用地、用林、用海等予以优先设置、强化包管。纳入国家重大项目清单的水利项目和纳入省重大项目清单的单独选址水利项目，按划定由国家指标包管。加大对用地指标、水田指标和妄想允许等方面支持力度，加速推进项目落地。
。ǘ十八）立异重洪流资源设置工程区域协作机制。建设跨行政区域重洪流资源设置工程水资源费合理分派制度，完善水资源费治理机制。勉励重洪流资源设置工程水源区与受水区增强交流相助，增强工程运行包管步伐研究，建设健全互利共赢、协同生长的长效机制。
十、增强组织包管
。ǘ十九）增强组织向导。各级党委和政府要把推进水利高质量生长作为一项主要使命，切实增强向导，落实主体责任，按期研究水利高质量生长事情。各级河长制事情向导小组、水利重大项目建设总指挥部要牵头抓总，协调解决重大问题，统筹推动事情落实。水利部分要增强系统谋划，各有关单位要各司其职、协同配合，形成强盛事情协力。
。ㄈ┣炕蠛思だ？蒲е贫┧咧柿可ど蠛似兰郾曜，强化审核效果运用。各地级以上市政府要在每年3月尾前向省政府报告上年度水利高质量生长事情。对在推动水利高质量生长事情中体现突出、效果显着的整体和小我私家，按划定给予表扬激励。
。ㄈ唬┖葑バ卸涫。实验水资源优化设置、防洪能力提升、万里碧道、河湖生态；ば薷础⑴┐逅堋⒅腔鬯⑺南执退卫砟芰μ嵘人咧柿可ぐ舜蠊こ，细化事情步伐，增强催促检查，推动落地收效。
。ㄈ）汇聚治水实力。坚持“开门治水”，建设健全政府主导、专家论证、公众加入的决议机制。搭建市场和社会实力协同加入平台，推动政府、市场、社会协同发力。普遍开展水情教育和节水宣传，起劲组织节水护水、巡河护河等自愿效劳运动，营造全社会支持加入水利高质量生长的优异气氛。
